Tres piezas de más atención Congreso en esta semana
lavozdelnortetv 20-10-2025Los proyectos de reforma de los códigos Procesal Penal y Laboral, así como la iniciativa de ley de presupuesto general del Estado para el año 2026 serán las legislaciones de mayor atención en el Congreso Nacional en esta semana.
De estas piezas, la modificación a la Ley 16-92, que aprueba el Código de Trabajo, es la que está más avanzada; fue aprobada por el Senado en segunda lectura, el pasado jueves, y va a la Cámara de Diputados, órgano legislativo cuya Comisión Permanente de Trabajo convocó reunión para este miércoles 22 de octubre.
La reforma al Código Procesal Penal es la segunda norma jurídica más adelantada en cuanto a su trámite. El pliego de ley pasó “el tamiz” de la primera lectura y está pendiente de una segunda, pautada para la sesión de este martes, según anunició el presidente de la Cámara Alta, Ricardo de los Santos.
En cuanto al proyecto del presupuesto 2026, la comisión bicameral conformada para su estudio realizó la primera reunión el pasado viernes; pautó otros encuentros para hoy lunes, a las 3:00 de la tarde, y el próximo jueves.
Reforma laboral: miradas pasan a la Cámara de Diputados
El Senado aprobó la reforma laboral dejando intacta la cesantía, a pesar de la objeción de los empresarios con ese tema. Los patronos habían reiterado a la Cámara Alta que “se hace inminente una discusión objetiva, no sesgada, fundamentada y técnica en torno al modelo actual” de las prestaciones laborales.
“La cancha” estará ahora en la Cámara de Diputados, quien ya es el centro de atención en relación a la modificación a la Ley 16-92. Y es que el pasado viernes, el presidente de la Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos (CNTD), Jacobo Ramos, exhortó a la Cámara Baja a retirar el proyecto de reforma laboral que estudia la Comisión Permanente de Trabajo, y que se centre a conocer la pieza aprobada por los senadores, porque “es la que tiene el espíritu del consenso del tripartismo” del país.
Moisés Ayala y Rogelio Al. Genao Lanza, vocero de los senadores perremeístas y diputado del PRSC, respectivamente, apoyaron la recomendación de Ramos, quien es además diputado oficialista.
La comisión de diputados, presidida por Mélido Mercedes, está apoderado de un proyecto de reforma al Código de Trabajo igual al que tenía el Senado antes de modificarlo y refrendarlo.
El equipo legislativo también tiene otra iniciativa, que cambia el artículo el artículo 54 del Código Laboral actual, para que el empleado pueda tener tres días de licencia remunerada ante la muerte de un hermano, así como un permiso “de hasta ocho días calendarios sin disfrute de sueldos” en los casos de una enfermedad que requiera un internamiento del cónyuge o familiares directos.
Hasta ayer, el proyecto aprobado por el Senado estaba en esa ala congresual, en auditoría legislativa.
Nuevo CPP y rechazo de sectores
El Congreso tiene hasta diciembre de este año para acatar la sentencia del Tribunal Constitucional TC/0765/24 y así “salvar” la Ley 10-15, que introduce modificaciones a la Ley 76-02, del 19 de julio de 2002, que establece el Código Procesal Penal. La alta corte, mediante el fallo dado a conocer el 6 de diciembre de 2024, dio un plazo de un año al primer Poder del Estado para sancionar nueva vez el dispositivo legislativo, de lo contrario quedarán eliminados los 111 artículos de la Ley 10-15 y se volverá al Código Procesal Penal de 2002.
En busca dar cumplimiento a la sentencia, el Senado sancionó en primera lectura la reforma al Código, sin embargo la pieza ha sido criticada por algunos sectores y actores, tales como la Finjus y el exprocurador Francisco Domínguez Brito, quien hizo un urgente llamado a De los Santos para que detenga la aprobación del marco de ley.
Domínguez Brito dijo que la intención original, motivada por la sentencia del Tribunal Constitucional, era nomás modificar varios artículos del Procesal Penal existente, no crear uno completamente nuevo. En respuesta, el presidente de la Cámara Alta indicó que ese órgano ha trabajado cuidadosamente el proyecto, “y si Dios quiere, el próximo martes (mañana) en el Senado lo discutiremos en segunda lectura”.
En la pasada sesión, Antonio Taveras, presidente de la Comisión Permanente de Justicia del Senado –a cargo de la reforma-, solicitó al Pleno que el pliego de ley vuelva a estudio para hacerles unos arreglos, de forma.
Genera inquietudes en legisladores de oposición
Similar a las dos iniciativas ya vistas, el proyecto de ley del presupuesto general del Estado para el año 2026 genera intriga en sectores, entre ellos legisladores de la oposición.
Omar Fernández, vocero de los senadores de la Fuerza del Pueblo (FP), advirtió que la pieza vuelve a dejar sin efecto, “por sexto año consecutivo”, la indexación del salario exento del impuesto sobre la renta, que se sitúa desde entonces hasta RD$34,685. En ese sentido, requirió que se libere de impuestos los salarios hasta los RD$52,000, tal como establece el Código Tributario. La propuesta del senador del Distrito Nacional cuenta con el respaldo de colegas del propio oficialismo.
De igual manera, el diputado del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Ramón Raposo, criticó la reducida inversión que contempla el proyecto de ley para el municipio Santo Domingo Norte.
La comisión bicameral de presupuesto 2026 tendrá su reunión de este lunes a las 3:00 de la tarde en el salón Hugo Tolentino Dipp de la Cámara Baja. El diputado del PRM Ramón Bueno adelantó que en el encuentro darán a conocer los nombres de las instituciones que serían invitadas a hablar sobre el marco legislativo.
